紧紧围绕四个全面战略布局做好新常态下民族和

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摘要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视民族问题和宗教工作，对事关全局和长远的重大问题作出重要论述，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为做好新形势下

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视民族问题和宗教工作，对事关全局和长远的重大问题作出重要论述，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为做好新形势下的民族和宗教工作提供了基本遵循。

湖北是一个多民族省份,是全国既有自治州又有自治县的8个省份之一。面对加快发展和改善民生的双重任务、开发建设和保护生态的双重矛盾，必须把加快少数民族和民族地区发展作为解决民族地区各种困难和问题的根本途径。一是着力加强基础设施建设，重点加快铁路、公路、民航等对经济社会发展起长期支撑作用的区域性“大动脉”建设，同时又要全面推进与各族群众生产生活密切相关的水、电、路、气（沼气）、通信等“毛细血管”公共基础设施建设，着力优化民族地区发展环境。二是着力发展特色产业，发挥比较优势，坚持生态立区、产业兴区，把生态建设、环境保护与资源开发有机结合起来，走特色开发、绿色繁荣、可持续发展之路。发展壮大产业化龙头企业和农村合作经济组织。建设一批清洁能源基地和深加工产业基地。加快发展民族文化产业、特色旅游产业，带动第三产业全面发展。三是着力保障和改善民生，努力实施好国家新十年扶贫规划纲要，大力推进武陵山片区扶贫攻坚，力争到2020年基本消除绝对贫困现象。努力完善覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，加快建立新型农村社会养老保险制度，让各族群众过上有保障、有尊严的现代文明生活。加大投入力度，加快民族地区教育、就业、卫生事业发展，着力解决好“行路难、饮水难、看病难、上学难、就业难”等突出问题。

同时，湖北又是宗教工作大省，宗教工作任务艰巨。当前和今后的一段时期内，立足于湖北经济社会发展对宗教工作提出的新要求，坚持用法治方式推进宗教工作，牢固树立 “保护、管理、服务、引导”的理念，始终把握“两个着力”（着力夯实基层基础工作，着力解决宗教热点难点问题），立足“两个加强”（加强宗教教职人员队伍建设，加强信教群众工作），抓好“两个试点”（抓好宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监管），按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则依法处理宗教问题。以看政策法规是否得到认真落实，宗教活动是否正常有序，宗教的积极作用是否得到有效发挥，宗教界人士和信教群众是否团结在党和政府周围这“四个是否”来衡量宗教工作成效。

为此，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民族和宗教工作的重要论述为指引，认真贯彻落实党的民族和宗教政策，扎实推进民族团结进步事业，认真做好宗教事务的管理和服务工作，努力为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，营造团结稳定的社会环境。

坚持把民族和睦、宗教和顺、社会和谐作为民族宗教工作的生命线

习近平总书记指出，各民族团结友爱，是中华民族的光荣传统，是社会主义民族关系的生动体现，是实现中华民族伟大复兴中国梦的基石。民族团结始终是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的根基，民族问题始终是关系党和人民事业发展全局的重大问题。历届湖北省委、省政府认真贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，不断加强民族和宗教工作，全省长期保持民族团结、宗教和谐的大好局面，实现了经济持续发展、民生不断改善、社会大局稳定。把民族和宗教工作上升到事关国家长治久安、全省科学发展的高度，作为首要任务，始终放在心中、抓在手上，从维护民族团结、宗教和顺的大局出发，不论作决策、办事情，还是编制重大规划、出台重要政策、建设重点项目，都广泛听取少数民族干部群众和宗教界代表人士的意见，凡是不利于民族团结、宗教和顺的事坚决不做，始终注重统一思想、谋求共识。充分尊重少数民族的风俗习惯，从各级党员干部做起，从各族群众互贺节日、各族学生共校同班等具体事做起，增进彼此了解、信任、尊重、包容。

坚持把促进各民族共同繁荣发展作为民族团结进步事业的基础

习近平总书记指出，增强民族团结的核心问题，就是要积极创造条件，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展。位于湖北西南部的武陵山区是少数民族群众聚居地区，也是全省区域协调发展的“软肋”和“短板”。湖北民族地区10县（市）中有9个是国家扶贫开发工作重点县，1个是省级扶贫开发工作重点县。虽然2006年以来，省委、省政府将民族地区纳入全省“一元多层次”战略体系，提出并实施了“616”“1+1”对口帮扶工程和建设鄂西生态文化旅游圈、推进武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，作出支持恩施州建设全国先进自治州的决定等一系列加快发展的重大举措，民族地区经济社会发展取得的成就举世瞩目，但面临的问题和困难仍然非常突出。以恩施州为例 ，2014年全州国内生产总值和公共财政收入仅占全省的2.23%，城镇居民和农村居民可支配收入仅有全省平均水平72%和59%，城镇化率仅36.1%，与全省平均水平相差18.4个百分点。目前，全省民族地区还有140多万农村人口饮水不安全，2300元标准以下农村贫困人口还有130多万人，贫困发生率30.7%，比全省高15个百分点。因此，要充动调动省直部门、发达地区、民族地区三个积极性，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，把加快少数民族聚居地区发展作为重中之重，着力破解影响和制约发展的瓶颈问题。在政策上倾斜，落实好中央和省委支持民族地区加快发展的差异化政策措施，优化转移支付和对口支援的体制机制，为民族地区加快发展注入源源不断的动力。在产业扶持上，推动经济结构战略调整，做大做强特色优势产业，加快发展现代服务业，逐步把旅游业做成民族地区的支柱产业。积极探索资源有偿使用和生态补偿制度，在土地使用、金融服务、资本市场建设等方面给予差别化支持，增强民族地区发展的内生动力。在项目上支持，加强基础设施、扶贫开发、城镇化和生态建设，重大项目建设特别是既能稳增长、又能惠民生，有利于长远发展、有利于改善生态环境的项目，优先布局在少数民族聚居地区，不断释放民族地区发展潜力。在思想上引导，充分发挥宗教界代表人士在全省经济社会发展中的积极作用，引导宗教界人士和信教群众自力更生、艰苦创业，激发他们脱贫致富的内生动力。总之，要发挥好国家支持、发达地区支援与民族地区自力更生三个方面的积极性，增强民族地区自我发展能力。

文章来源：《湖北经济学院学报》 网址: http://www.hbjjxyxb.cn/qikandaodu/2021/0508/637.html

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